2020-12-31
应急管理部发布化工园区安全风险排查治理导则
和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则
近日，应急管理部发布《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（以下简称两个导则），并召开宣贯解读视频会议，部署各地认真组织开展化工园区、危险化学品企业安全风险隐患排查治理工作，全面提升安全管理水平。
应急管理部要求，要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强危险化学品安全生产工作的决策部署，深刻吸取江苏响水“3•21”等重特大事故教训，以防范化解危险化学品重大安全风险为核心，对照“两个导则”要求，全面深入排查化工园区和危险化学品企业安全风险，不断提升安全保障能力和水平，坚决遏制重特大事故，保护人民群众生命财产安全。
“两个导则”突出了领导干部带头组织风险排查管控，和“全员、全过程、全方位、全天候”风险隐患排查治理，明确了适用范围、基本原则，列明排查项目，并分别设置对应的《化工园区安全风险排查治理检查表》和《危险化学品企业安全风险隐患排查表》，解决了怎么查、查什么、谁来查、查后如何闭环管理的问题。《化工园区安全风险排查治理检查表》从设立、选址规划、布局、准入和退出、配套功能设施、一体化安全管理和应急救援等6个方面、33项排查内容设计了评估分值，明确了直接判定为不合格的7项特殊条款，将化工园区按照得分结果划分为4种安全风险等级，以实现分级分类监管，对安全风险等级高的化工园区将实施项目禁批或限批；《危险化学品企业安全风险隐患排查表》以化工过程安全管理要素为主线，细分为安全领导能力、安全生产责任制、岗位安全教育和操作技能培训、设计管理、试生产管理、装置运行安全管理、作业许可管理、变更管理等14部分内容，结合事故教训，对于6种严重情形提出了刚性要求，同时对排查方式、频次、治理、上报等作出了明确要求，对存在重大隐患的危险化学品企业，要求立即整改，短期难以整改的，依法责令停产停业整改，经整改仍达不到安全生产条件的，依法吊销安全生产许可证。
应急管理部强调，各级地方应急管理部门和中央企业要全面开展“两个导则”宣传教育培训，指导化工园区和危险化学品企业认真学习、熟练掌握、落实责任、做好实施工作。各级地方应急管理部门要持续跟踪工作进展情况，按照“一园一策”“一企一策”原则，采取针对性措施，及时排查整治安全隐患，管控好重大安全风险。
